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内蒙古铁塔超八成需求通过共享改造实现
作者:边国栋 来源:人民邮电报
发布者:秘书处 时间:2015-12-31 10:15

中国铁塔内蒙古分公司的共享工作成效显著,目前共享率达到了93.3%。剔除铁塔公司成立前的既有共享率,近85%的新增需求是通过共享改造实现,新建站址占比仅为15%左右。对照铁塔公司成立之初的各方诉求,共享之花已结出累累硕果,实现了多方共赢。

运营商层面看,共建共享实现了"一提"和"一降"。一是"提"升了建设效率。由于大部分站址通过共享实现,"选址难"问题在很大程度上得到了缓解,且共享 改造的建设周期远远低于新建,在电信企业与内蒙古铁塔四方签订的《过渡期存量共享实施方案》的促动下,4G建设需求得到了释放,中国铁塔内蒙古分公司全年 建设量超过了2014年三家建设总量之和的2倍。二是"降"低了建设投资。按照铁塔成立之初既有的共享率计算,内蒙古铁塔年初建设投资预算将达到18亿 元,而全年下来投资仅为 6.2亿元,节约了近11.8亿元,极大降低了施工成本,节约了建设投资。

从社会经济层面看,重复投资、资源浪费的现象得到了有效缓解。按照中国铁塔内蒙古分公司2015年建设规模测算,全年共少建设铁塔近5300座,节约建设用地1200亩,实实在在地促进了环境友好型社会建设。

经过一年的摸索,中国铁塔内蒙古分公司在共建共享方面也摸索出了一套行之有效的做法,可总结为"123工作方法":

"1"是协调借助"一个平台"。鉴于通信管理局在地市没有机构,内蒙古分公司推动通管局成立了通信建设办公室,省级办公室常务副主任和地市办公室主任均由铁塔公司人员承担,与各电信运营企业派驻人员联合办公。

"2"是选址用好"两个半径"。将城区、郊区、县城及农村等场景的偏移半径定义为共建共享半径。在此基础上,共建共享半径适当扩大,定义为站址筛查半径,明确了共享半径内的必须共享,筛查半径内的尽量协调共享,以提高共享率,降低共享方的建设成本,提升建设效率。

"3"是规划坚持 "三个衔接",即发挥规划的牵引作用,在规划中加强与电信企业、城市发展规划和实际选址需求的衔接,与三家运营商合作进行联合规划,通力合作,努力提升了共享水平。

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